鞋子制作是一项非常复杂的工艺，需要经过多道工序和精细的手工操作。因此，鞋子的制作难度较大，需要一定的技术和经验。

首先，鞋子的设计需要考虑到鞋子的功能、款式、材料、尺寸等多个方面。设计师需要根据市场需求和消费者喜好来确定鞋子的款式和风格，同时还要考虑到鞋子的舒适度和耐用性。这需要设计师具备较高的审美和创意能力，以及对材料和工艺的深入了解。

其次，鞋子的制作需要经过多道工序，包括剪裁、缝制、打孔、钉鞋底等。每个工序都需要精细的手工操作和严格的质量控制，以确保鞋子的质量和舒适度。这需要工人具备较高的技术和经验，以及对材料和工艺的深入了解。

另外，鞋子的制作还需要考虑到材料的选择和加工。鞋子材料的选择需要考虑到材料的质量、舒适度、耐用性和环保性等多个方面，同时还需要考虑到材料的加工难度和成本。这需要制鞋厂具备较高的材料采购和管理能力，以及对材料的深入了解。

总之，鞋子的制作难度较大，需要设计师、工人和制鞋厂具备较高的技术和经验，以及对材料和工艺的深入了解。只有在严格控制质量的前提下，才能生产出高品质、舒适、耐用的鞋子。